韓国、チェコ原発輸出の裏で交わされた秘密合意案内容の話

今年6月に韓国はチェコ政府とチェコ原発事業に関する本契約を締結しました。
しかし、この原発輸出には米ウェスティングハウス(WEC)が自社の技術ライセンスが使われていることから異議を申し立てていました。

2024年11月に韓電、韓水原とWECの3社で非公開理事会が開かれ秘密合意案が可決、今年に入ってから和解が成立しました。
それを受けてチェコの裁判所から出されていた署名差し止め命令が解除されたことを受けての本契約締結だったのですが…秘密合意案の内容が、韓国にとってかなり厳しい内容だったことが明らかとなりました。

 



ソウル経済の記事からです。

ユン、無茶なK-原発「50年の足かせ」...米原発1基あたり1兆ウォン保障


(前略)

18日、ソウル経済新聞が確保した「韓国水力原子力韓国電力公社およびWEC間の妥協協定書」によると、韓水原が韓国型原発を輸出する際、原発1基当たり6億5000万ドル(約9000億ウォン)分の物品および用役購買契約をWEC側に提供し、1億7500万ドル(約2400億ウォン)の技術使用料も納付しなければならないことが分かった。韓国側がSMRを含むすべての次世代原発を独自輸出するためにはWECの技術自立検証も通過しなければならない。

(中略)

24兆ウォンのチェコ・ドゥコバニの新規原子力発電所事業の受注を保証される見返りに、50年分の仕事とグローバル市場での産業競争力、原発技術の主権をWECに全て明け渡す格好になったからだ。実際、3社間協定によれば韓水原・韓電がWECに約束した原発1基当り6億5000万ドル規模の仕事リストには原子力制御計測システム(MMIS)、核蒸気供給系統(NISS)など核心機材とシステムが大挙含まれた。韓国企業が原発を受注しても、実質的な契約は全てWECに渡す構造であるわけだ。

WECは今後、韓国型原発に使われる燃料の供給権も保障された。チェコサウジアラビアに所在する原発の燃料は100%WECが供給することにし、残りの地域に対しては50%を供給する方式だ。斗山エナビリティ・韓電原子力燃料など国内原発企業はグローバル市場でシェアを損するしかないわけだ。

KAIST原子力量子工学科のチョン・ヨンフン教授は「原発1基当たりの建設費用は約10兆ウォンと見られるが、このうち約9000億ウォンを外国企業に与えることにしたとすれば、これは残念なことだ」と話した。

(中略)

原発建設契約の締結時、通常、現地企業の参加を一定比率保障するという約束がなされるという点を勘案すれば国内原発企業の役割はさらに小さくなる。一例としてチェコの受注を引き出した「チームコリア」はチェコ政府と現地化率60%を達成するという約束をしたという。チェコ原発2基の建設費用である24兆ウォンのうち約14兆ウォンはチェコ現地企業が、約2兆ウォンはWECが持っていくと仮定すれば、韓国企業の持分はさらに減ることになる。

1億7500万ドルの技術使用料納付条項も、かつて韓米原発企業が締結した契約より後退した。 1997年、韓電・韓水原はWECの前身である米国の原発メーカーABB-CEとライセンス契約を結び、技術使用の代価として10年間約3000万ドルだけを支払うことで合意したが、今回の合意は原発を1基輸出する度に支払う方式で締結されたためだ。その上、協定上、この金額は2025年基準で今後の物価上昇率によって自動的に引き上げることになっている。

(中略)

SMRは従来の大型原発の主要機器を小型化し、一つのモジュールに盛り込んだ装置だ。需要国の状況によって設計が変わる大型原発とは違って、既製服のように大量生産が可能で設置が簡単で、2040年頃には400兆ウォン台まで市場が急成長するものとみられる。これを受け、韓国政府と原発業界は2030年の海外輸出を目標に、革新型小型モジュール原発(i-SMR)を開発している。

問題は、i-SMRが加圧軽水炉であるAPR1400の主機器を小型化した形だという点だ。 加圧軽水炉技術が自分たちの源泉技術だというWECの主張を適用すれば、i-SMRもやはりこの協約の範囲内にあることになる。

(中略)

その上、協定文には「SMRの場合、技術自立の確認を受けるまでは販売マーケティングは可能だが、特定国家に拘束力のある購買提案はできない」と釘を刺したことが確認された。

技術自立を検証する手続き自体もWEC側に有利に設定された。韓国はWEC側に特定原子炉の炉型に対する技術自立の確認を申請できるが、その後、WECが90日以内に韓国側の要求に応じなければ、その後60日以内に共同で第3の機関を選定し、技術自立の可否を検証する。ただ、この専門機関は米国の機関に限られている。米国企業のWECに絶対的に有利な構造だ。

韓国がWECと屈辱的な契約を結んだ裏には、チェコ原発事業がある。韓水原は昨年7月、WECとフランス電力公社(EDF)を抜いてチェコ原発事業の優先交渉対象者に選定されたが、その後、WEC側が「韓水原が輸出しようとする原子炉(APR1000)には自社技術が含まれており輸出ができない」と主張した。韓国水力原子力と政府は当初、契約に問題がないという立場だったが、その後突然立場を変え、6ヵ月後の今年1月、WECと知識財産権紛争を終結する合意を妥結したと発表した。

原発業界では類例のない不公正契約の背景に、ユン・ソンニョル前大統領をはじめとする前政権の早急な成果主義があると口をそろえている。

(後略)



ソウル経済「[단독] 尹 무리수에 K-원전 '50년 족쇄'…美에 원전 1기 당 1조원 보장(ユン、無茶なK-原発「50年の足かせ」...米原発1基あたり1兆ウォン保障)」より一部抜粋

シェアを広げるというのは大切なことです。実績が多い方がアピール力がありますから。
それと同時に収益性も大事です。燃料や設備改修のようなランニングコスト・メンテナンスコストを長期的に稼ぐという視点も必要でしょう。

まずは実績を積むために、多少条件が悪くても無理してでもシェアを取りに行くという考えは理解できるのですけど、今回のように50年という縛りを受け入れてまで、しかもランニングコストはほぼ捨ててまで、というのは本末転倒ではないでしょうか?