韓国政府の外交部、統一部、安保関連部がムンさんに新年の業務報告を行ったそうです。
そこで過去4年間のムン政権下における各々の成果について自己評価しました。
外交部は「南北・米朝関係の好循環」「日韓関係を安定的に管理」、統一部は「南北の緊張緩和により国民が平和を体感できるようになった」...思わず「それ、どこの平行世界ですか？」と尋ねたくなるような内容です。
また、認識がズレているのは省庁だけではなくムンさん自身が「北の非核化の意志」を無邪気に信じているのは、大統領としての成果（遺産）を統一の進展としてしまったために現実が見えていないため、というVOAの記事もあります。
韓国日報の記事からです。
韓日関係の安定、南北の緊張緩和？面食らった外交安保省庁の業務報告
新年を迎え、政府外交・安保省庁が合同でムン・ジェイン大統領に主要業務推進計画を報告した。しかし、過去の行動を肯定的に解釈し、厳しい現実に対する分析が欠如した「自画自賛」一色であり、現実とかけ離れた状況認識を露わにしたという批判が出ている。膠着した南北関係と、膠着状態の非核化対話を実質的に推進する解決策も見当たらなかった。
（中略）
外交通商部は、この4年間の外交業務推進成果報告で「韓米高位級対話と信頼で韓半島平和プロセスの節目ごとに南北・北米関係の好循環と北米対話を推進してきた」と説明した。2019年2月、北米首脳間のハノイ会談決裂から2年間、これといった対話最下の動力を作れずに居る最近の状況は度外視したわけだ。
韓日関係に対する評価は更に現実と異なって戸惑うばかりだ。外交通商部は「歴史問題への対応と実質的な協力を並行して推進する『ツートラック』アプローとで、最も近い隣国である日本との関係を安定的に管理してきた」と報告した。強制動員問題に最近、慰安婦賠償判決まで加わり、韓日関係が極度に敏感になった実際の状況は故意に無視したような評価だ。
（中略）
他省庁の報告も似ている。統一部は4年間「南北対話と多方面の交流および協力再開、南北間の軍事的宥和を通じて国民が平和を体感できるようにした」と自評した。昨年6月の南北連絡事務所爆破や9月の黄海での公務員射殺事件などについては言及しなかった。
12日に閉幕した第8回労働党大会で北韓が各種戦略・戦術兵器を誇示し、対南圧迫を緩めていない点にも言及しなかった。「南北間の緊張緩和」を成果として掲げた統一部は今年の最優先課題として「南北当局間の連絡チャンネルの復元」を挙げた。南北間の緊張は緩和されたものの、最も基礎的な南北間通信は途絶えたというつじつまの合わない報告が行われたわけだ。
（後略）
韓国日報「한일관계 안정, 남북 긴장완화? 어리둥절한 외교안보 부처 업무보고（韓日関係の安定、南北の緊張緩和？面食らった外交安保省庁の業務報告）」より一部抜粋
VOAの記事では新年記者会見のムンさんの発言から、彼の北朝鮮に対する現実認識のずれを指摘しています。
まな板に上げられた韓国の対北政策...「『金正恩の非核化の意志』を信じるのは無邪気な発想」
北韓の第8回労働党大会後、韓国政府の対北認識と扱いに対する米専門家の憂慮がますます高まっています。金正恩国務委員長が直接、各種先端兵器開発状況を誇示して核兵器強化を宣言したにも関わらず、北韓の意図を直視せずいかなる挑発的声明や脅威も「対話の信号」と誤判しているというのが批判の核心です。
（中略）
1、2次核危機を経て、交渉による「段階的アプローチ」で北の核問題を解決できると判断した交渉の主役たちとワシントンの「対話派」専門家たちでさえ、北韓の非核化意図に対してはとっくに一線を画し悲観的立場に変わっています。
クリントン政権時、対北調整官を務め、いわゆる「交渉派」とされたウェンディ・シャーマン国務副長官が代表的で、彼は既に6 - 7年前から非核化交渉の非現実性を主張し、北韓政権の崩壊を脅かす制裁圧迫を公式に主張してきました。
「金正恩総書記が非核化に対する明確な意志を持っている」というムン・ジェイン大統領の新年記者会見の発言は、だからこそワシントンでムン大統領の対北認識に対する根本的な疑問を呼び起こしています。政権5年目になっても金総書記の非核化の意志を楽観し、答礼訪問や追加会談などを取り上げることは、現実とかけ離れた提案であり深刻な誤った判断だという否定的な評価に集約されます。
エバンズ・リビア元国務副次官補・東アジア太平洋担当はVOAに「金正恩の最近の第8回党大会での発言を読み、『明らかな非核化の意志』と受け取れるような信号は全く発見できなかった」と話しました。
（中略）
ラルフ・コーサ太平洋フォーラム名誉会長は「金正恩には平和や非核化への意志は確かにある」という発言について「ムン大統領がどれほど単純なのかを改めて証明している」 と述べた。
（中略）
続いて「北韓は（党大会を通じて）核兵器という宝剣を絶対に放棄しない、という意志を明確にし、核兵器に対する言葉を持ち出すには、第一措置として在韓米軍から撤収するよう要求している」と付け加えました。
コーサ名誉会長は「今ではムン大統領がその程度はよく知っていなればならないが、彼は彼の遺産を統一の進展とあまりにも強く結びつけたため、北韓に簡単に利用される」と批判しました。
（中略）
ロバート・マニング大西洋評議会専任研究員は「ムン・ジェイン大統領がすべての入手可能な事実情報と反対で、金正恩が非核化の意志があると考えるなんて、私としてはひどく驚かされる」と話しました。
（中略）
続いて「金正恩の第8回党大会での発言は明確かつ確実で、核兵器を北韓の安保に必須と考え、2次報復攻撃能力を確保するために新しいミサイルと運搬システム、核兵器開発に邁進しているという意味」と説明しました。
（中略）
北韓は当初の計画通り兵器開発と試験を行い軍事力を誇示し、米国などに知らせることがあれば公式・非公式の連絡チャンネルを通じて直接伝えてきたが、特異なメッセージを画して間接的に流す複雑な方法は使わないという説明だ。
リビア前首席副次官補は「金正恩の意図を知りたければ彼の言葉をそのまま聞けばいいだけ」とし「彼の言葉のどこにも非核化の意志は入っていない」と指摘しました。
（中略）
北韓の大興総局船舶貿易会社社長、金剛経済開発総会社理事長、中国大連駐在大興総会社支社長を務めたイさんは「対話の信号云々といい、しきりに金正恩の隠れたメッセージを発見しようとする試みは問題の本質をボカし、正しい対応とマクロ的政策を作れないよう妨げる」と批判しました。
（中略）
ブルース・ベネット・ランド研究所専任研究員は「ムン・ジェイン大統領が事実を忘れている」、「金正恩とムン・ジェイン大統領が2018年4月に発表した板門店宣言1条1項で、先に採用されたすべての合意を徹底的に履行することを約束した」という点を思い起こさせました。続いて「ここには南北が核兵器の試験、製造、生産、接収、保有、保存、配置、使用をせず、核エネルギーを平和的目的にのみ利用し、核再処理施設とウラン濃縮施設を保有しないという韓半島非核化共同宣言が含まれる」と説明しました。
（中略）
また、「金正恩は板門店宣言で約束した通り、武器プログラムを解体する時間が3年近くあったが、むしろこれを増強している」と繰り返し指摘しました。
専門家はさらに、金正恩が対話と交渉を望むとしても、ムン大統領が繰り返し主張してきた 「非核化対話」ではなく、北韓を核強国として同等な軍縮会議の相手と見なし向き合って欲しいという要求だと指摘しました。
民主主義保護財団（FDD）のディビッド・マクスウェル上級研究員は「すでに憲法に核保有を表明している北韓は、冷戦当時『戦略核兵器制限交渉』と『戦略兵器削減交渉』を導いた米ソ関係と同等な立場で米国と交渉することを望んでいる」と説明しました。
（後略）
VOA「도마 위 오른 한국 대북정책…"'김정은 비핵화 의지' 믿는 건 순진한 발상"（まな板に上げられた韓国の対北政策...「『金正恩の非核化の意志』を信じるのは無邪気な発想」）」より一部抜粋
「ムン大統領がどれほど単純なのか〜」のところ、実際の英語の発言は「how truly naive Moon is」となっています。ナイーヴ（naive）、つまり「甘い、単純、だまされやすい、世間知らず（無邪気）」などの否定的な意味合いです。
記事は「北朝鮮に非核化の意志はない」「非核化対話は現実的ではない」という趣旨です。専門家の発言もその手のものだけを集めてあるのでしょうけれど、現状認識としてはその通りなのだろうと思います。少なくともムンさんのお花畑より現実的だと思います。
一方で、同じVOAの記事に「米国に対しては交渉の余地が開かれている」とするものがあります。
元CIAで北朝鮮情勢を分析していたロバート・カーリン氏によると、第8回党大会の要約約40ページの中で、「史上初めて開かれた最高首脳の直接会談で...新たな朝米関係の樹立を確約する共同宣言を行った」というように、米国との新たな関係を構築する土台を「シンガポール共同宣言」であることを強く意識した記述があるそうです。
米国との交渉意思については昨年の大統領選直前に欧州議会に対して「仲介依頼」をしていますし、間違いなくあるのでしょう。
が、それが非核化交渉なのかは疑問です。
